十堰市科技局党组开展“五个建设年”深化创先争优活动的实施意见

十科党发[2011]5号

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    为了深入贯彻党的十七届四中、五中全会和省委三届八次全会精神及市委九届九次会议精神，服务“一城两带”和“五城”建设，为实现我市“三大目标”、“六项重点工作”、“八项经济指标”作贡献，为“十二五”科技工作的良好开局，进一步转变作风，改善环境，提高干部队伍的能力，促进项目管理，使科技局系统形成廉洁高效、开拓创新、奋发有为、团结和谐的氛围，科技局党组决定2011年在市科技局系统开展作风建设年、能力建设年、环境建设年、项目建设年、廉政建设年活动，现提出如下实施意见。

    一、开展“五个建设年”的指导思想和基本原则

    （一）指导思想。

    坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会、省委三届八次全会和市委九届九次会议精神，以“转变作风、清正廉洁、提高效率、服务基层、推动发展”为主题，紧紧围绕科技工作“提档进位，跨越发展”目标，把开展“五个建设年”与开展“创先争优”活动，创建“五强”机关党组织活动，实现“十二五”良好开局，服务“一城两带”建设结合起来，突出工作重点，采取有力措施，加快转变作风，提高能力，不断优化发展环境，扎实推进项目建设、廉政建设，为科技工作的跨越式发展提供有力支撑。

    （二）基本原则。

    1、服务发展、务求实效。坚持用科学发展的实际来检验成效，力戒形式主义，不作表面文章，扎实推进机关转变作风，提高效率、廉洁自律、服务基层、调查研究、深入实际为群众办实事、办好事、解难事，不断改善、优化环境，促进项目建设取得实效。

    2、突出重点、正确引导。切实抓住影响和制约作风建设、能力建设、环境建设、项目建设、廉政建设的突出问题，集中加以解决，注重以正面引导、正面鼓励为主、自查、自纠、自励、自进、自我教育、自我提高、自我调整、自我改进。

    3、标本兼治、重在治本。广泛听取群众意见，认真查找整改存在的突出问题，鼓励先进、鞭策落后，纠建并举，边查找、边整改、边立制，建立和完善从源头上实现转变作风，提高效率、服务基层、推动跨越目标要求的体制、机制和措施。

    4、协调推动、总结完善。五个建设相互关联，辩证统一，系统各部门要上下互动，左右联动，齐抓共管、形成合力，注重在推进过程中，不断总结、不断完善、不断优化。

    二、开展“五个建设年”的目标任务和实施步骤

    （一）目标任务。

    1、在作风建设上。要教育和引导全体干部职工，增强宗旨意识，自觉当好人民公仆，增强开放意识，进一步解放思想，增强大局意识，正确处理好各种关系，增强团结意识，促进和谐共事，找准在作风上存在的问题，开展服务基层，服务企业，服务项目活动，针对基层和服务对象反映的困难和问题，帮助解决理清思路，促进科学发展，努力提高服务质量、服务效率。在作风建设上争先创优。

    2、在能力建设上。增强责任意识，履行岗位职责，增强效率意识，努力做到锐意创新，增强务实意识，着力提升工作质量，在工作中办法多、措施新，不断提高工作能力和工作效率，干部职工素质达到省政府规定的公务员通用能力席位标准，能出色履行本职。在能力建设上争先创优。

    3、在环境建设上。营造开放透明的政策环境，加强诚信教育和制度建设，营造诚实守信的信用环境，营造优质高效的政务环境，规范行政权力运行，营造公平正义的法制环境，使科技系统成为办事手续少、办事效率高、办事成本低的部门。要加强科技局系统自身条件建设，完善办公条件，改善办公环境，使科技系统的工作环境整洁优美。在环境建设上争先创优。

    4、在项目建设上。要按照省委、省政府，市委和市政府关于科技创新工作的要求，以组织实施“十二五”科技发展规划为主线，全面推进技术创新和高新技术产业发展，加快培育战略性新兴产业步伐。重点是做好四个创建、实施好五个专项、打造好六个创新基地。“四个创建”是指积极组织申报和创建国家商用车零部件产业集群创新示范区、国产高档数控装备应用示范区、国家高新技术产业开发区，建设好国家知识产权示范城市；“五个专项”是指实施科技投融资、产学研合作、创新型企业建设、农业科技创新、科技型中小企业成长路线图计划；“六大基地”是指打造商用车及零部件产业创新基地、汽车装备制造业创新基地、特色有机农业创新基地、生物医药创新基地、武当文化产业创新基地、库区生态经济创新基地。在项目申报和建设中不断解放思想，更新观念，创新方法和改进方式，把争取项目、争取资金和争取支持作为项目建设的重点，积极在项目建设中争先创优。

    5、在廉政建设上。要引导广大干部坚持以人为本、执政为民，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，保持同人民群众的血肉联系，牢固的树立和自觉的坚持正确的政绩观、人生砚、价值观，严格依照法律法规和政策办事。不以权谋私，吃拿卡要，大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风。全面落实党风廉政建设责任制，使科技系统形成风清气正、廉洁务实的氛围。在廉政建设上争先创优。

    （二）实施步骤。

    分三个阶段进行：

    1、动员部署阶段（2011年4月1日至4月30日）。

    主要任务是，学习宣传动员、安排布署。
   
    2、组织实施阶段（2011年5月至12月）。作风建设年、能力建设年、环境建设年、廉政建设年的主要任务是排查存在的问题，落实工作任务，切实抓好整改，项目建设年的主要任务是完成项目的调研和向上申报、争取工作，全面完成年度各项指标任务。

    3、考核总结阶段（2011年12月至2012年1月）。主要对目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩。

    三、切实加强对“五个建设年”的领导

    （一）落实领导责任。“五个建设年”活动设立领导小组，由局党组书记任组长，党组成员任副组长，局党办、监察室、计财科、办公室等科室为领导小组办公室成员单位，办公室设在纪检监察室。

    （二）精心组织实施。各项建设要坚持服务发展、扎实推进，有立有破、破中有立，使活动取得显著成效。局领导及各科室负责人要在“五个建设年”活动中走在前列、作表率，带头转变作风、改进工作、提高效率。

    （三）强化督促检查。将“五个建设年”活动情况进行严格考核。及时了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。对群众和企业反映强烈、项目建设进展迟缓、满意度测评结果差的，要根据问题的严重程度采取取消年度评优评奖资格。对扎实推进建设年各项工作、措施具体有力、年终考核全面完成建设年各项目标任务的，要进行表彰奖励。

    （四）营造良好氛围。要加强对“五个建设年”活动宣传工作的领导和指导，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和手段，大力宣传开展“五个建设年”活动的目的、意义和要求，特别是要大力宣传在开展“五个建设年”活动中涌现出来的先进典型。切实抓好开展“五个建设年”活动宣传报道工作，为争先创优活动营造良好的氛围。

    （五）加强信息反馈。要及时将“五个建设年”活动的有关信息向市委“争先创优”活动办公室报送，便于相互交流，共同提高。

中共十堰市科技局党组       

二O一一年四月一日